กสทช. ชงรัฐชูวาระแห่งชาติ แก้เกม OTT

นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ระบุว่า แพลตฟอร์ม OTT (Over-The-Top) เช่น YouTube และ Facebook ไม่อยู่ภายใต้การกำกับของ กสทช. เนื่องจากนิยามตามกฎหมายปัจจุบันกำหนดให้ กสทช. ดูแลกิจการที่เป็นการแพร่ภาพและกระจายเสียงแบบดั้งเดิม แต่ OTT เป็นการนำเสนอคอนเทนต์แบบ "Narrowcasting" หรือการเลือกดูเฉพาะเจาะจงตามอัลกอริทึม

ทั้งนี้ การกำกับดูแล OTT ควรผลักดันเป็นวาระแห่งชาติ โดยรัฐบาลต้องพิจารณาออกกฎหมายใหม่หรือปรับปรุงกฎหมายเดิมผ่านกระบวนการในรัฐสภา พร้อมทั้งต้องประเมินความเป็นไปได้ของการเจรจาระหว่างประเทศ โดยเฉพาะกับแพลตฟอร์มที่มีฐานในต่างประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา เป็นต้น ตัวอย่างจากประเทศฝรั่งเศส แสดงให้เห็นว่า การออกกฎหมายกำกับ OTT อย่างมีประสิทธิภาพสามารถบังคับให้แพลตฟอร์มมีเนื้อหาโลคอล 25-30% เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมในประเทศ ขณะเดียวกัน ยังมีอำนาจการต่อรองสูง เนื่องจากอาศัยความร่วมมือในระดับภูมิภาค อาทิ สหภาพยุโรป

อย่างไรก็ตาม ประเทศไทยยังขาดความร่วมมือในระดับเดียวกัน ทำให้การกำกับดูแล OTT ยังไม่เข้มแข็ง หากต้องการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็ว รัฐบาลต้องเร่งสร้างความชัดเจนในเชิงนโยบายและกฎหมาย พร้อมประสานความร่วมมือระดับอาเซียน เพื่อเพิ่มอำนาจการต่อรองและการกำกับดูแลในอนาคต

ที่มา TNN