ไขปม “ทรัมป์” ขู่ปลดประธานเฟด ทำได้ไหม

มีคำถามว่า ประธานาธิบดีสหรัฐฯ มีอำนาจปลดประธานเฟดได้หรือไม่ ซึ่งก็ไม่ชัดเจน เนื่องจากตามกฎหมายธนาคารกลางสหรัฐฯ (Federal Reserve Act of 1913) ที่ก่อตั้งเฟด กำหนดให้สมาชิกคณะกรรมการบริหาร (Board of Governors) 7 คน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีและได้รับการรับรองจากวุฒิสภาให้ดำรงตำแหน่งคราวละ 14 ปี สามารถถูกปลดออกจากตำแหน่งได้ด้วย “เหตุผลอันควร” ซึ่งที่ผ่านมาหมายถึงการประพฤติมิชอบ ไม่ใช่เกิดจากความเห็นต่างเชิงนโยบาย

แต่กฎหมายไม่ได้ระบุชัดถึงข้อจำกัดในการปลดประธานเฟดที่มีระยะเวลาในการดำรงตำแหน่ง 4 ปี ซึ่งประธานเฟดเป็นหนึ่งในคณะผู้ว่าการ 7 คน 

ปัจจุบัน ไม่ได้มีบรรทัดฐานทางกฎหมายโดยตรงในเรื่องนี้ เพราะไม่เคยมีประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใดเคยพยายามปลดประธานเฟดพ้นตำแหน่ง

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้มีคดีความที่อยู่ในศาลสูงสุด ซึ่งจะเทียบเคียงว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ มีอำนาจในการดำเนินการดังกล่าวหรือไม่

ในทางปฏิบัติ “พาวเวลล์” ควบเก้าอี้รวม 3 ตำแหน่ง ได้แก่ ประธานระบบธนาคารกลางสหรัฐฯ, สมาชิกคณะกรรมการบริหาร และประธานคณะกรรมการนโยบายการเงิน (FOMC) ที่ดูแลเรื่องอัตราดอกเบี้ย ซึ่งหากประธานาธิบดีทรัมป์ปลด “พาวเวลล์” พ้นตำแหน่งประธานเฟด เขาก็ยังเหลืออีก 2 ตำแหน่ง ในขณะที่ประธานาธิบดีไม่มีอำนาจควบคุมโดยตรงว่าใครจะเป็นประธาน FOMC เพราะมาจากการเลือกตั้งจากผู้ที่เกี่ยวข้อง